旅游業(yè)已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為促進消費的重要抓手，但明確旅游服務作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說明我國旅游業(yè)進入了全新的發(fā)展階段，有了更強勁的發(fā)展動力。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，這是國家在新常態(tài)下經(jīng)濟轉型升級、消費結構升級、國民需求升級的大背景下提出的具有很強針對性的戰(zhàn)略舉措，也是具有長遠性和前瞻性的引領性文件，更是具有現(xiàn)實性和操作性的指導文件，對于推進我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　《指導意見》在諸多方面都具有創(chuàng)新性和開拓性。首先，方向的創(chuàng)新性，這是我國首次出臺的生活性服務業(yè)指導意見，意味著生活性服務業(yè)已經(jīng)成為服務業(yè)乃至中國經(jīng)濟的重要動力;其次，導向的創(chuàng)新性，強調了圍繞人民群眾對于對生活性服務的普遍關注和迫切期待，著力解決供給、需求、質量方面存在的突出矛盾和問題，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉變;再次，內容的創(chuàng)新性，明確了生活性服務業(yè)的十大重點領域，并提出了相應的服務內容和發(fā)展方向，其中與人民群眾生活品質需求升級密切相關的健康服務、養(yǎng)老服務、旅游服務、體育服務被優(yōu)先提及;最后，操作的創(chuàng)新性，不僅有體制機制層面的保障，也有切實可行、與時俱進的落實保障，如以往政策沒有覆蓋到部分服務領域在《指導意見》有所明確，如客棧民宿合法化、營改增稅收改革、融資渠道增加等，還有如圍繞家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游等領域關鍵標準的建立等都體現(xiàn)了操作層面的創(chuàng)新。

　　生活性服務業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關，如居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐、教育培訓等，可以說生活性服務業(yè)已經(jīng)成為滿足人民群眾日益增長的物質文化需求最重要的途徑之一。旅游服務是生活性服務業(yè)的重要組成部分，也同時滲透到生活性服務業(yè)的各個領域，兼容并蓄，生活聯(lián)動，成為生活方式轉型的重要產業(yè)、體現(xiàn)生活質量的重要標志。

　　當前旅游業(yè)已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家促進消費的重要抓手，但是明確旅游服務作為人民生活的重要組成部分尚屬首次，這說明我國旅游業(yè)進入了全新的發(fā)展階段，有了更強勁的發(fā)展動力。