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新《北美自由貿易協定》將為知識產權所有人提供更強保護

2017-08-04

  2017年7月17日,特朗普團隊公布了重啟《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判的目標,此前其已告知美國國會將重談1994年簽訂的NAFTA,這也是美國歷史上第一個將知識產權保護納入其中的貿易協定。7月19日,3個NAFTA締約國的貿易官員公布了一份非常緊湊的時間表,談判將于8月16日重啟并會在2018年年初結束。美國貿易代表辦公室則開放了一個公共意見征詢期,其議題為“NAFTA現代化的談判目標”并于2017年6月14日結束。重啟NAFTA這種早先的貿易協定談判將為知識產權所有人提供更強保護。

  NAFTA現有能讓信息技術公司感興趣的知識產權條款包括按照文學作品保護軟件和依照匯編作品保護數據的若干版權條款。此外,根據NAFTA,北美軟件和錄音資料的版權所有人能夠禁止出租其產品。

  NAFTA還為制藥及農用化學品發明提供了部分專利保護,這令美國制藥企業受益匪淺。例如,各締約國必須給予藥品和化學品專利保護,而此前該類產品不可受到保護。NAFTA還包括執法要求,如針對商標及版權蓄意侵權行為所采取的刑事訴訟程序和處罰。而且,其規定海關部門可以扣留假冒及盜版商品。

  另一方面,NAFTA締約國排除對診斷、治療和外科手術方法以及用于植物或動物生產的生物學方法授予專利。此外,各締約國可以通過排除專利來保護公共秩序,人類生活和環境。

  特朗普團隊重啟NAFTA談判的目標包括加快落實世界貿易組織(WTO)1995年的《與貿易有關的知識產權協定》(TRIPS),為新興技術提供知識產權保護以及用于促進數字貿易發展的分配知識產權相關產品的新方法。同時,該目標還包括防止政府參與知識產權侵權爭端,以此保障通過貿易協定促進創新、推動藥物普及并防止某一締約國國內法律影響美國產品進入該國市場。

  上述目標基于2015年的《國會兩黨貿易優先權和責任法案》(2015 Bipartisan Congressional Trade Priorities and Accountability Act)提出,其規定美國貿易協定談判的目標旨在提升充分有效的知識產權保護并確保貿易協定中的保護標準與美國國內法律相仿。加強知識產權保護的措施包括針對沒收侵權商品的強化規定以及原告將更有能力獲得侵權賠償。

  依照其關于外國盜竊美國知識產權行為的聲明,特朗普團隊可能會尋求將美國國內法中的刑事執法程序,如1996年《經濟間諜法案》(Economic Espionage Act 1996),納入到協定的重啟談判中。例如,盜用商業秘密令外國勢力受益將會受到制裁,將會引入涉及知識產權犯罪的刑事沒收條款,而且相關方將有可能獲得針對違法各方的禁令。

  作為《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的一部分,加拿大和墨西哥已經達成的其他涉及知識產權的條款有望成為三方重啟談判的主題。這包括(1)將版權保護期延長至作者死后70年;(2)數字版權管理侵權的認定與美國《數字千年版權法》(Digital Millennium Copyright Act)的規定類似;以及(3)規定生物制劑享有為期5年的數據專屬權。TPP中生物制劑監管數據享有的最少5年專屬權少于美國根據2009年《生物制品價格競爭與創新法案》(Biologics Price Competition and Innovation Act of 2009)所準予的12年保護期。(來源:中國保護知識產權網)

 

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