《意見》提出，改革準入培訓注冊制度。取消導游資格證三年有效的規定，實施導游資格證終身有效;實行強制性培訓與自愿培訓相結合、崗前培訓與在崗培訓相銜接的導游人才培訓機制。

　　改革導游執業制度。開展導游自由執業改革，根據國家旅游局開展的導游自由執業改革試點情況和進度安排，及時啟動導游自由執業;打破導游異地執業的地區壁壘，各地、各景區不得設置任何障礙。

　　健全執業保障體系。創新導游薪酬協商機制，結合本地區經濟社會發展水平、旅游市場狀況、導游供求等實際狀況，制定本地區導游勞動報酬指導標準;健全導游保險保障體系，通過多渠道、多方式健立健全導游保險制度;立即清理年審費、注冊費、掛靠費、管理服務費、高額會費等不合理的收費項目，停止開展各類收費的強制性培訓。

　　健全事中事后監管體制。取消導游證年審，將導游基本信息、執業信息、游客評價及旅行社、自由職業機構、旅游管理部門獎懲評價信息納入全省旅游服務監管平臺，并對接國家旅游局導游公共服務監管平臺，實現對導游執業全過程、動態化服務監管;建立以游客評價、旅游部門獎懲為一體的導游執業綜合評價制度，用“結果導向”促使導游用優質服務獲取市場好評和執業機會;健全旅游糾紛綜合處理機制，聯合法院在各地質監所、重點景區設立審判點，及時解決導游與游客的各類糾紛。

　　建立健全導游協會組織。充分發揮導游行業組織自律作用，所有導游必須加入導游行業組織才可以注冊申請導游證，才可以申請自由執業，不得游離于組織之外。