新《條例》也將約束游客的不文明行為，如果游客因不文明行為被記入黑名單，將有可能被限制出境。

　　近日，國家旅游局將《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》合并修訂為《旅行社條例(修訂草案送審稿)》，并向社會公開征求意見。新《條例》將對旅游購物等旅行社強迫游客消費的行為進行規(guī)范，并約束游客的不文明行為。業(yè)內(nèi)人士表示，此次兩法規(guī)合一，有利于保障旅行社和游客的利益。

　　近年來，“零團費”“低價團”滋生了一系列旅游消費糾紛。中青旅(20.120, -0.10, -0.49%)控股股份有限公司質(zhì)監(jiān)合規(guī)部總監(jiān)、北京市法學(xué)會旅游法研究會理事李廣認為，新《條例》有望解決這一老大難問題。新《條例》規(guī)定，旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物;旅行社可以指定購物場所和另行付費項目，但要與旅游者協(xié)商一致，取得簽字同意;旅行社不得因為旅游者不同意參加而拒絕簽訂合同或提高費用。

　　另外，旅游者在活動中有拒絕權(quán)和反悔權(quán)，對于不參加相關(guān)活動的旅游者，旅行社要合理安排其行程。據(jù)新《條例》規(guī)定，旅行社如違反，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，就其所購物品和參加另行付費旅游項目費用，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。但同時，游客也要注意保留好購物發(fā)票等相關(guān)證據(jù)。

　　對于收取出境旅游者“防滯留保證金”的做法，新《條例》也明確，出境社、邊境社不得以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證。出境社、邊境社可以通過與旅游者、金融機構(gòu)簽訂書面協(xié)議等方式，明確旅游者出境旅游保證的范圍、金額、期限和責(zé)任等內(nèi)容。

　　新《條例》還規(guī)定，旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄，向社會公布，并向公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。有關(guān)部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可根據(jù)職責(zé)權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。

　　此外，針對在線旅游日漸成為投訴“重災(zāi)區(qū)”，新《條例》指出，旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺訂立包價旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)協(xié)助解決，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。