區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)全面外遷

據(jù)李先忠介紹，十三五期間東城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)之一就是服務(wù)保障首都核心功能，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)。東城區(qū)十三五規(guī)劃綱要明確，嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建除滿(mǎn)足市民基本需求的零售網(wǎng)點(diǎn)以外的商品交易市場(chǎng)設(shè)施、物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和批發(fā)市場(chǎng)。

另外，教育、醫(yī)療及行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)也將嚴(yán)格控制新增數(shù)量，嚴(yán)禁新設(shè)立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、嚴(yán)禁增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)量。有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)�如果大醫(yī)院太集中、好學(xué)校太密集，仍然會(huì)帶來(lái)大量的人。

“東城共有各類(lèi)商品交易市場(chǎng)37家，2015年已經(jīng)關(guān)停4家，十三五期間剩余的33家將通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、疏解外遷等方式調(diào)整提升。其中，區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)全面外遷，批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等功能全部退出。”李先忠說(shuō)。

嚴(yán)控居民回遷項(xiàng)目、住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

東城區(qū)十三五時(shí)期的另外一個(gè)硬指標(biāo)是人口調(diào)控。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，控制在77.4萬(wàn)人以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)凈疏解13.7萬(wàn)人。人口疏解將與非首都功能轉(zhuǎn)移同步進(jìn)行，將嚴(yán)控居民回遷項(xiàng)目、住宅開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

對(duì)于外來(lái)人口帶來(lái)的壓力，東城將采取城市環(huán)境治理、違法建設(shè)拆除、地下空間整治等多項(xiàng)措施整頓低端業(yè)態(tài)，從根本上減少外來(lái)人口對(duì)低端業(yè)態(tài)的依附。

■ 追問(wèn)

哪些要嚴(yán)控增量？

●嚴(yán)禁發(fā)展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、制造業(yè)。

●嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建除滿(mǎn)足市民基本需求的零售網(wǎng)點(diǎn)以外的商品交易市場(chǎng)設(shè)施、物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心和批發(fā)市場(chǎng)。

●嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)新設(shè)立信息中心、后臺(tái)呼叫中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

●嚴(yán)禁京外中央企業(yè)總部遷入，嚴(yán)控新增的其他總部企業(yè)在東城區(qū)集聚。

哪些要逐步疏解？

●堅(jiān)決清退環(huán)境臟亂、安全隱患突出的各類(lèi)市場(chǎng)，依法整頓、關(guān)停各類(lèi)“偽市場(chǎng)”。

●通過(guò)整體或部分搬遷、合作共建等方式，配合市醫(yī)管局推動(dòng)天壇醫(yī)院等部分三級(jí)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院功能疏解。

●鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在周邊地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)基地。

●推動(dòng)部分區(qū)屬行政事業(yè)單位率先從文保區(qū)搬遷，或拆除與古都風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑。

亮點(diǎn)1

北京游樂(lè)園變身休閑公園

規(guī)劃：完成龍?zhí)逗�中湖生態(tài)景觀修復(fù)提升工程并向社會(huì)開(kāi)放，為居民提供更多休閑空間。提升已有公園基礎(chǔ)設(shè)施水平，通過(guò)提升休閑服務(wù)功能、維護(hù)與補(bǔ)充設(shè)施、改善植物景觀等措施，增加公園的文化和科技內(nèi)涵。到2020年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到32.85%（含水面），公共綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到88%。

落地實(shí)施：北京游樂(lè)園將在今年年內(nèi)改造成一座公益性的市民公園，該項(xiàng)目已經(jīng)寫(xiě)入東城區(qū)十三五規(guī)劃。

十三五時(shí)期，東城區(qū)將加大推進(jìn)綠化美化建設(shè)，建成西忠實(shí)里濱水主題公園。承載了很多北京市民童年記憶的北京游樂(lè)園，將依托園內(nèi)的龍?zhí)吨泻�生態(tài)景觀修復(fù)提升為一座市民公園。據(jù)了解，北京游樂(lè)園除了保留摩天輪等標(biāo)志性建筑外，重張后將不再具備“游樂(lè)園”的功能，而是建成市民休閑公園和森林公園。李先忠表示，北京游樂(lè)園重新對(duì)外開(kāi)放還將堅(jiān)持公益性，免費(fèi)開(kāi)放不收門(mén)票。

亮點(diǎn)2

圍繞天壇南壇墻將建步道

規(guī)劃：實(shí)施《歷史文化街區(qū)保護(hù)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃》，加快歷史文化街區(qū)更新改造。全面開(kāi)展歷史文化街區(qū)保護(hù)更新工作，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)更新改造率達(dá)到80%。

落地實(shí)施：李先忠表示，風(fēng)貌保護(hù)今年將有一個(gè)大進(jìn)展，自從去年10月天壇周邊簡(jiǎn)易樓騰退項(xiàng)目預(yù)簽約啟動(dòng)之后，已經(jīng)有住戶(hù)逐步搬離天壇，今年將開(kāi)展天壇周邊風(fēng)貌整治，亮出天壇壇墻，整體恢復(fù)天壇風(fēng)貌。

據(jù)東城區(qū)風(fēng)貌辦主任劉景地介紹，天壇的內(nèi)壇墻周長(zhǎng)為4200米，目前東西北三面壇墻都完成了修繕，只剩下了南側(cè)的壇墻，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這些墻體進(jìn)行修補(bǔ)。另外，伴隨著墻體的重新呈現(xiàn)，還將圍繞南壇墻建一個(gè)開(kāi)放式的文化散步道，供市民休閑娛樂(lè)，今年年底前將全部完成。

劉景地表示，未來(lái)5年內(nèi)還將繼續(xù)推進(jìn)不可移動(dòng)文物及歷史建筑的保護(hù)利用，其中就包括東堂子4、6號(hào)、寧郡王府、清末太醫(yī)院等文物及具有保護(hù)價(jià)值建筑的騰退修繕，完成區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定，核定公布區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，推動(dòng)文物保護(hù)單位的保護(hù)利用，合理使用率達(dá)到60%。同時(shí)，年內(nèi)還將完成玉河南區(qū)河道恢復(fù)工程及臨汾會(huì)館、長(zhǎng)巷三條1號(hào)的修繕。（郭超）