其實，如今不僅在“五一”和“十一”黃金周期間，在其他長假期間，在學校放寒暑期間，早已有不少國內游客寧愿走出國門旅游，不愿在國內旅游“花錢買罪受”。更令人深思的是，有些學者和其他外語好的游客，已經開始報國外旅行社組織的旅游團，不愿報國內旅行社的境外游。

大量游客在“十一”黃金周期間甚至平時游走海外，這到底是好事還是壞事？對我國旅游業有哪些警示和啟示？從旅游法視角看，這是一件大好事，值得贊賞和鼓勵。從根本上說，這是我國部分游客理性選擇的結果。大體相同的價格，或者稍貴一些，為什么不選擇去國外旅游，而在國內旅游呢？黃金周在國內旅游，一是許多景區已經去過，何必再去一次；二是有名景區大都人滿為患，去這些景區游覽不是看風景，而是看人頭攢動，若是爬山的話，只能看前排人的后背乃至屁股；三是不少景區門票漲價，還有景區內欺詐游客的照相、強賣旅游商品等行為。如西安10月2日一位陜北游客小陳和他女友被索要1380元照相費。小陳拒不付錢，其女友被扣。經營者后來被雁塔警方行政拘留15日。

從旅游法實施和貫徹以及旅游法治視角看，這對我們至少具有如下警示和啟示：

第一，景區流量控制制度必須細化和完善。

雖然《旅游法》第45條明確規定了“景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量”，但是，大多數旅游景區主管部門并沒有給自己管轄的景區真正落實合適的承載量，迄今如何計算和核算景區承載量，國內并沒有科學的依據和明確的計算標準。因此，《旅游法》第45條規定的景區應當“制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制”，便無法真正落到實處。只有諸如九寨溝這樣的出過類似問題的景區，在吸取教訓后公布了“最大容量”外，其他各大景區在這方面的表現都十分謹慎。一是擔心公布的數據不科學，多了或少了都對自身不利；二是缺少計算的依據，一般以歷年最大接待游客數記錄為依據。這是否科學，還有待檢驗。因此，景區主管部門應亟需組織專家研究景區流量計算辦法，根據我國游客狀況和景區實際，規定恰當的最大容量。同時，諸如故宮等著名景區，更應當盡早采取門票預約制度，并嚴格執行，逐漸給國人培育這種預約消費的旅游消費習慣。否則，再大的景區也容不下假期那么多人無序的游覽。

第二，景區和其他旅游經營者必須真正把游客當上帝，而不能只是掛在口頭上。

我國景區經營者和其他各類旅游經營者，必須真正改變經營理念，把游客真正當作服務對象，從長遠看經營效益。在當今互聯網時代，信息暢通，游客越來越關注旅游體驗和感受。通過從網上得到的游客體驗和感受信息，游客完全可以選擇到那些口碑好的景區旅游，甚至可以到國外旅游。因此，當代社會更需要把“全心全意為人民服務”當作真正的座右銘，而非只是把“顧客是上帝”當作誘導游客前來游覽的宣傳口號。為什么到桂林陽朔旅游的不少中外游客，寧愿花高價自助游和住在農家園（好多農家院住宿費在每晚千元以上），而不愿報團旅游？為什么那么多外國游客寧愿住在一名叫做“瘋子鷹”的外國人開設“秘密花園”（實際是農村破舊房屋改造的賓館）中，而不愿住在星級賓館？就是因為他們在這里對旅游有真實的感受，對陽朔有真正的體驗。那種認為游客交錢到旅行社，就等于完事大吉的傳統旅游經營觀念，完全是大錯特錯的。在旅游行業中，游客把錢交到旅行社或酒店或景區，其實才是真正的旅游體驗的開始。游客是否能真正有好的體驗，不僅在旅游過程中，甚至在旅游結束后很長時間內都會繼續發酵，甚至游客會把體驗寫在網絡的微博和手機的里，傳遞到很多朋友和網友那里。因此，一旦某個旅行社或導游或景區或酒店坑蒙拐騙游客，游客把這些體驗和感受寫到網上，發到群中，這些經營者的游客接待量如果不減少，那才是怪事呢。所以，當今時代，真正為游客著想，注重游客體驗和感受，絕對不應當是經營者的口號，而應當是他們實實在在的行動，甚至應當成為他們的信仰。一些農家樂經營者、一些外國人在陽朔的成功旅游經營，向廣大旅游經營者樹立了一個良好榜樣。

第三，欺客和宰客現象、欺詐和強賣行為等必須嚴格禁止。

在我國旅游市場上屢禁不止的欺客宰客現象，欺詐游客行為，如果不能有效地制止，每年一定會損失一部分游客，逼迫他們寧愿選擇到國外旅游，不愿在國內旅游受氣。有一位北京學者說，他和朋友到國外旅游，選擇國外旅行社，只要到國外機場一落地，就連游客應當從哪個門出來，到什么地方上車等細節，都在旅行行程單上注得一清二楚。在乘車、用餐、購物和游覽等各環節上，游客都有一種賓至如歸的感覺，而這是在國內旅游團中根本享受不到的。盡管外國餐不如中餐好吃，但是人家周到的服務早已超越餐飲本身的價值。誠然，沒有哪個游客出外旅游一定要吃山珍海味，然而，如果像大多數國內旅游團餐那樣，匆匆忙忙用餐，甚至有時飯菜質量不高，數量不夠吃飽，用餐環境和衛生條件很差，人聲噪雜，到處在大聲喧嘩，垃圾遍地，這同國外優雅和安靜的就餐環境相比，確實形成太大的反差。尤其是到日本旅游的游客，有哪個國人不對日本的衛生間贊不絕口，留下極其深刻的印象？而在國內旅游，有些衛生間，城市長大的女性都不敢去，這難道不值得我們的旅游經營者和管理者反思嗎？更不用說，游客在國內旅游，還經常會遇到欺客宰客現象，“天價海鮮”、“天價照相”和“天價購物”等不時見諸報端，甚至游客投訴，在云南還能遇到接待投訴者說游客“不想花錢是不要臉”之類的污辱。這能怪部分有條件的游客寧愿到國外旅游而不愿在國內旅游嗎？

最后，智慧旅游應當是旅游經營者今后在經營方面的必然選擇。

今年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”。國家旅游局強調，圍繞“2014中國智慧旅游年”主題，中國將加快推動旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂、網上支付等智慧旅游服務。運用市場化機制，推動建立全國統一的在線旅游服務平臺和景區門票預訂系統。制定智慧旅游景區標準，以5A級景區為重點，推進智慧旅游景區試點，繼續推進智慧旅游企業、智慧旅游城市建設。所謂智慧旅游，也被稱為智能旅游。就是利用云計算、物聯網等新技術，通過互聯網/移動互聯網，借助便攜的終端上網設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建設與發展最終將體現在旅游管理、旅游服務和旅游營銷三個層面。而通過以上分析可見，智慧旅游，從旅游經營者方面說，最主要地應當是加強旅游服務。說一千道一萬，互聯網時代已經顛覆了“買的沒有賣的精”這一傳統經營理念，旅游市場經濟絕對是“買方經濟”。哪個旅行社服務好，哪個景區玩得舒心，哪一家酒店讓人感覺爽，從而在廣大游客中有了良好口碑，游客自然就會“用腳投票”，自愿到你這里買單了。