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　　國(guó)家旅游局8月24日發(fā)布《關(guān)于深化導(dǎo)游體制改革 加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出，導(dǎo)游管理要向法治化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。構(gòu)建自由執(zhí)業(yè)、自由流通的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)制度，形成渠道豐富、主體多元、流通順暢、市場(chǎng)活躍的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)生態(tài)。

　　《意見(jiàn)》明確重點(diǎn)任務(wù)之一，是改革導(dǎo)游執(zhí)業(yè)制度：選擇區(qū)域作為試點(diǎn)，開(kāi)展導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，使導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道由單一旅行社委派轉(zhuǎn)型為旅行社、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及其它旅行服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元選擇。

　　江浙滬是此次導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的試點(diǎn)地區(qū)之一，上海市旅游局局長(zhǎng)楊勁松表示，推進(jìn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革，有利于發(fā)揮市場(chǎng)資源的配置作用，適應(yīng)了旅游業(yè)供給側(cè)改革的需要。

　　楊勁松：將打破現(xiàn)有導(dǎo)游依附于旅行社生存的現(xiàn)狀，進(jìn)一步激發(fā)導(dǎo)游從業(yè)人員的積極性，達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，真正推動(dòng)旅游市場(chǎng)的不斷規(guī)范和良性循環(huán)。

　　成都市旅游局副局長(zhǎng)楊齊英表示，推進(jìn)導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革過(guò)程中，需要界定自由執(zhí)業(yè)中導(dǎo)游與游客的法律關(guān)系。

　　楊齊英：在自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)中，如不通過(guò)出臺(tái)導(dǎo)游和游客的服務(wù)合同示范性文本或簽約之音來(lái)界定清晰二者關(guān)系，則有可能在試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)不同地區(qū)差別很大的司法判例。

　　此外，《意見(jiàn)》提出改革考試培訓(xùn)注冊(cè)制度：取消導(dǎo)游資格證三年有效的規(guī)定，明確導(dǎo)游資格證終身有效;建設(shè)全國(guó)導(dǎo)游公共服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，啟用電子導(dǎo)游證書(shū)取代原有IC卡導(dǎo)游證等。