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　　《旅游法》自十月一日實(shí)施以來(lái)已滿月，實(shí)施后，一方面規(guī)范了旅游市場(chǎng)，游客投訴下降，另一方面旅行社團(tuán)費(fèi)上漲，報(bào)團(tuán)人數(shù)下降，旅行社業(yè)務(wù)量減少。據(jù)悉南京旅行社的業(yè)務(wù)量平均下降了10%～15%，主要是受到價(jià)格上漲的影響。

　　南京市旅游委員會(huì)相關(guān)人員表示，雖然《旅游法》把大小旅行社帶入了陣痛期，特別是對(duì)于小旅行社來(lái)說(shuō)，生存的空間進(jìn)一步被壓縮，但目前還沒(méi)有出現(xiàn)小旅行社倒閉的情況。

　　《旅游法》是把雙刃劍

　　小李的旅行社開(kāi)在城北的居民區(qū)內(nèi)，已經(jīng)經(jīng)營(yíng)了三四年，客戶主要是附近的居民以及一些企業(yè)。小李告訴記者，從去年到今年，生意都不是太好做，一年來(lái)的生意都很淡，9月份時(shí)不少游客都想抓住團(tuán)費(fèi)沒(méi)漲價(jià)的尾巴，去泰國(guó)的出境游非常火爆，比去年9月增長(zhǎng)了兩三倍，而10月后，淡季的來(lái)臨加上團(tuán)費(fèi)上漲，營(yíng)業(yè)額幾乎只有往年10月的一半。

　　今年生意淡的原因，小李認(rèn)為除了政策方面的原因，還有電商的擠壓。大型的旅游網(wǎng)站由于無(wú)店面房租等原因，成本比實(shí)體旅行社低，可以讓利給游客，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，價(jià)錢(qián)才是最重要的決定因素，《旅游法》實(shí)施后，團(tuán)費(fèi)上漲，出境游的最高漲幅甚至超過(guò)50%，不少游客都減少了外出旅行。小李所加盟的旅行社在新街口曾有一家經(jīng)營(yíng)十幾年的營(yíng)業(yè)點(diǎn)，主要和一些機(jī)關(guān)單位合作，今年年初受到政策影響，營(yíng)業(yè)額大幅下降，后來(lái)不得不撤消了此網(wǎng)點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在做得好的旅行社的客戶都是一些民營(yíng)企業(yè)、私人業(yè)主等，旅游行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要靠人脈”，小李補(bǔ)充道。據(jù)了解，旅行社加盟店的加盟費(fèi)在2萬(wàn)-5萬(wàn)之間，加盟店的利潤(rùn)在于業(yè)務(wù)成交后總公司的返利。小李認(rèn)為，《旅游法》的實(shí)施是一把雙刃劍，一方面團(tuán)費(fèi)提高影響了報(bào)團(tuán)人數(shù)，另一方面卻也規(guī)范了旅游市場(chǎng)，實(shí)體旅行社要提高服務(wù)品質(zhì)來(lái)保證自身的生存，業(yè)界洗牌后，活下來(lái)的都是經(jīng)營(yíng)規(guī)范的旅行社。

　　一位業(yè)內(nèi)人士證實(shí)了小李的說(shuō)法，今年旅游市場(chǎng)都很淡，除了政策影響，年初爆發(fā)的禽流感也給春季旅游市場(chǎng)開(kāi)了個(gè)壞頭，其次加上三公消費(fèi)的極度萎縮，《旅游法》就好像催化劑使本來(lái)就很淡的市場(chǎng)更加淡。市場(chǎng)行情不好最先影響到的就是加盟店，加盟店一般都是做國(guó)內(nèi)游，利潤(rùn)沒(méi)有出境游高，主要消費(fèi)群體是百姓，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好，老百姓手里錢(qián)少了就會(huì)選擇減少出游，或者選擇花費(fèi)相對(duì)少的自駕游、自由行，這種情況嚴(yán)重影響了旅行社加盟店的生意，利潤(rùn)減少就會(huì)生存壓力大，不能負(fù)荷時(shí)就要關(guān)門(mén)了。今年旅行社加盟店的趨勢(shì)是在減少，很多小區(qū)內(nèi)的旅行社加盟店都關(guān)門(mén)或者轉(zhuǎn)讓了，有可能是轉(zhuǎn)行，也有可能是持觀望狀態(tài)，到來(lái)年春天再看看如何。

　　大型旅行社積極應(yīng)對(duì)旅游業(yè)陣痛期

　　中國(guó)國(guó)旅（江蘇）國(guó)際旅行社有限公司是江蘇省規(guī)模最大的旅行社企業(yè)之一，在南京市有24個(gè)營(yíng)業(yè)門(mén)店。工作人員告訴記者，《旅游法》實(shí)施后從各個(gè)市場(chǎng)反映情況來(lái)看，旅行社業(yè)務(wù)量總體在上升，略有增長(zhǎng)趨勢(shì)，部分市場(chǎng)受到影響，其中港澳臺(tái)、東南亞線路影響比較大，旅客人數(shù)減少。由于這些線路以前是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，價(jià)格提升后，消費(fèi)者需要有心理調(diào)整期，這就對(duì)出境游造成了一定的影響，所以旅游業(yè)現(xiàn)在是在一個(gè)陣痛期。

　　關(guān)于《旅游法》的實(shí)施，國(guó)旅江蘇旅行社出境中心副總經(jīng)理谷大任認(rèn)為，盡管初期可能會(huì)使市場(chǎng)變冷，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可以使旅游市場(chǎng)更健康地發(fā)展，提升中國(guó)旅游市場(chǎng)的整體水平。如何堅(jiān)持貫徹《旅游法》，維護(hù)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)，這需要多方面的配合：作為旅行社，要品質(zhì)為先，守信為本，確保產(chǎn)品質(zhì)量，確保自己的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)相關(guān)部門(mén)如何能讓《旅游法》落實(shí)到細(xì)則上，在各個(gè)環(huán)節(jié)上做好監(jiān)督管理，這也是個(gè)很重要的問(wèn)題。正規(guī)旅行社在《旅游法》出臺(tái)后很謹(jǐn)慎，生怕觸碰了購(gòu)物的高壓線，不想成為第一批被處罰的對(duì)象，而目前市場(chǎng)上還有些不遵守旅游法的旅行社，依然在賣(mài)低價(jià)產(chǎn)品，這樣就使正規(guī)旅行社處在不公平的競(jìng)爭(zhēng)上。《旅游法》實(shí)施后，旅游行業(yè)目前是存在一些暫時(shí)的困難，但是作為朝陽(yáng)行業(yè)的旅游業(yè)，在《旅游法》的規(guī)范下前景肯定是越來(lái)越好。

　　在線渠道自助游上升10%

　　《旅游法》正式實(shí)施后，在線旅游產(chǎn)品銷售中最明顯的變化體現(xiàn)在：因行程調(diào)整等因素，跟團(tuán)游價(jià)格較國(guó)慶前有一定幅度的增長(zhǎng)；較多注重出游自由度的消費(fèi)者選擇了自助游，自助出游人數(shù)占總出游人數(shù)比例增幅同比超過(guò)10%。11月團(tuán)期跟團(tuán)游價(jià)格較去年同比漲幅明顯，部分熱門(mén)線路在按照《旅游法》調(diào)整行程后，價(jià)格上漲已超過(guò)30%，以南京出發(fā)的“昆明-大理-麗江雙飛6日游”線路為例，11月報(bào)價(jià)2700元左右，高出去年同期700元左右。

　　記者還了解到，《旅游法》正式實(shí)施后，中小旅行社會(huì)更重視電子商務(wù)渠道的補(bǔ)充和合作。“在線”渠道更容易愿意滿足互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者對(duì)個(gè)性出游體驗(yàn)、自助出游方式的需求。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，十一黃金周全市旅行社共接待游客6.2萬(wàn)人次，同比下降22.5%，其中接待省內(nèi)游客3萬(wàn)人次，同比下降36%；組團(tuán)人數(shù)3.5萬(wàn)人次，同比下降31%，其中省內(nèi)游組團(tuán)人數(shù)1.6萬(wàn)人次，同比下降53%。從出境游情況來(lái)看，黃金周期間全市共組織出境游客4572人次，同比下降45%。國(guó)慶長(zhǎng)假期間，全市旅游景區(qū)（點(diǎn)）游園人次達(dá)952.7萬(wàn),較上年同口徑增長(zhǎng)8.6%；旅行社共接待游客6.2萬(wàn)人次，同比下降22.5%。

　　根據(jù)十一黃金周的數(shù)據(jù)來(lái)看，南京市旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)調(diào)整變化的新趨勢(shì)：游客跟團(tuán)出游量下降，自駕出游量快速增長(zhǎng)，城區(qū)景區(qū)景點(diǎn)接待量增幅下降，郊區(qū)景區(qū)景點(diǎn)接待量迅速增長(zhǎng)等，其中旅行社接待下滑明顯是主要特點(diǎn)。城市交通和旅游配套設(shè)施的完善、《旅游法》實(shí)施使旅游價(jià)格回歸理性，使更多的游客選擇自助出游，特別是省內(nèi)及周邊城市短途旅游傾向于自助游，這就造成旅行社接待量嚴(yán)重下滑。接待量下滑，必然影響旅行社的經(jīng)營(yíng)。