“哪里可以買旅游紀(jì)念品？”“能帶我們?nèi)ッ舛惖陠幔俊薄坝袥]有騎馬、潛水的自費(fèi)項(xiàng)目？”10月出游的游客發(fā)現(xiàn)，所有與“購(gòu)物”和“自費(fèi)項(xiàng)目”有關(guān)的問題，從導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)處得到的答復(fù)都變成了“無可奉告”。隨著新《旅游法》的實(shí)施，以往靠低價(jià)吸引游客參團(tuán)的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游線路、強(qiáng)行帶往購(gòu)物點(diǎn)消費(fèi)的現(xiàn)象逐漸銷聲匿跡，但新問題隨之而來。“十一”黃金周過去后，不少旅行社收到了來自游客的意見，“買不到東西”成了不少游客熱議的話題，“一刀切”的做法被指矯枉過正。但對(duì)此，旅行社、導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)也有著滿腹牢騷。

購(gòu)物搞得像“地下工作”

“十一”期間，市民唐先生跟團(tuán)去新西蘭度假，但這一次的旅行和以往大不一樣，本想購(gòu)買一些當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)回來送給親朋好友的唐先生，最后差點(diǎn)空手而歸。

其實(shí)，一到新西蘭，唐先生就咨詢地接導(dǎo)游，哪里可以買到新西蘭特產(chǎn)的羊皮產(chǎn)品，但導(dǎo)游立刻回避：“不知道。”唐先生追問導(dǎo)游是否可以推薦兩家值得信賴的店鋪，導(dǎo)游又含糊其辭：“我們不能推薦商店。”直到旅行過去了大半，唐先生和同團(tuán)的其他游客大多一無所獲。最后，全團(tuán)旅客建議，是否能帶他們?nèi)ギ?dāng)?shù)氐拿舛惖曩?gòu)物。沒想到，仍被地接導(dǎo)游拒絕了。

唐先生告訴記者，導(dǎo)游私下透露，因?yàn)樾隆堵糜畏ā穼?shí)施后公司規(guī)定，對(duì)于游客的購(gòu)物要求，必須一律說“不”，不能推薦，也不能帶路。最后，在全團(tuán)旅客的要求下，導(dǎo)游使出了一招“聲東擊西”。“導(dǎo)游先開車帶我們路過免稅店，通過使眼色的方式，告訴我們免稅店的位置，然后將車停在距離免稅店幾條馬路外的一個(gè)廣場(chǎng)，以‘參觀市容’為由，給了我們一個(gè)小時(shí)自由活動(dòng)的時(shí)間。”唐先生告訴記者，下車后，所有游客立刻沿著來路，一路小跑前往免稅店“血拼”，“弄得來像搞地下工作一樣。”

導(dǎo)游全程勸阻購(gòu)物

　　市民陳老伯夫婦也碰到了幾乎同樣的情況。長(zhǎng)假期間，他們跟團(tuán)去北京旅行。這是他們第一次到北京，所以每到一個(gè)景點(diǎn)，都想買一些紀(jì)念品留作紀(jì)念。“到了第一個(gè)商店，剛想買東西，導(dǎo)游就把我們拖出來了，說這里的東西不能買，價(jià)格貴、粗制濫造，說了一大堆。我想，那就到下一個(gè)景點(diǎn)再看看吧，沒想到導(dǎo)游又不讓我們買。”

陳老伯說，一路上，導(dǎo)游除了介紹景點(diǎn)之外，大多數(shù)時(shí)間都在勸告他們不能購(gòu)買旅游紀(jì)念品。最后，陳老伯在機(jī)場(chǎng)花了大價(jià)錢才買到了一些北京特產(chǎn)，讓他郁悶不已。“旅游么，本來就要購(gòu)物的，可以帶我們?nèi)ヒ恍┵|(zhì)量信得過、價(jià)格也公道的地方購(gòu)物嘛，完全不讓我們購(gòu)物，這也不太合理吧。”陳老伯建議。

導(dǎo)游怕監(jiān)管人員“臥底”

　　“購(gòu)物兩個(gè)字我們也不能說呀。”早在長(zhǎng)假之前，導(dǎo)游小羅就參與了一大堆旅行社舉辦的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容大多為新《旅游法》的分析和解讀，還有對(duì)導(dǎo)游的工作要求。其中最重要的一點(diǎn)，就是不能提“購(gòu)物”，“我們導(dǎo)游圈子里也在討論，結(jié)論就是，打死也不說。”

小羅私下告訴記者，導(dǎo)游圈子里都說，相關(guān)部門會(huì)派“啄木鳥”參與各個(gè)團(tuán)線，來視察新《旅游法》的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有購(gòu)物、自費(fèi)項(xiàng)目等違反法規(guī)的情節(jié)，不僅旅行社要被罰款幾十萬元，導(dǎo)游還要被吊銷執(zhí)照，“寧愿保守一點(diǎn)、謹(jǐn)慎一點(diǎn)，也不能一不小心在新的旅游法剛剛實(shí)施時(shí)，成了違規(guī)的典型啊！”

旅行社困惑：“自費(fèi)項(xiàng)目”到底怎么安排

記者采訪了滬上數(shù)家旅行社的相關(guān)負(fù)責(zé)人，其中一些設(shè)計(jì)境外游線路的負(fù)責(zé)人對(duì)“自費(fèi)項(xiàng)目”很困惑：“新旅游法不允許設(shè)自費(fèi)項(xiàng)目，但一些特殊項(xiàng)目就很難安排了。”

一位旅行社人士就提出，以澳大利亞大堡礁為例，該游線是冬季很受歡迎的產(chǎn)品，以往一些自費(fèi)項(xiàng)目頗受歡迎。不過，由于一個(gè)團(tuán)中游客年齡不同，年輕人喜歡的項(xiàng)目，中老年人未必愿意參與，因此，例如潛水等活動(dòng)在行程中都標(biāo)明是自費(fèi)項(xiàng)目。出發(fā)前，旅行社統(tǒng)計(jì)好參與的人數(shù)，就能提前和當(dāng)?shù)芈眯猩珙A(yù)約，從而合理安排團(tuán)隊(duì)游客的行程。

“但現(xiàn)在的尷尬是，如果將潛水寫進(jìn)行程中，一些中老年游客不愿意，但如果不寫進(jìn)去，一些年輕人又非常想去。畢竟?jié)撍�等活�?dòng)通常都得事先預(yù)約好，如果一些年輕游客實(shí)在要去潛水的話，就得自己現(xiàn)場(chǎng)去排隊(duì)參與，這樣一來時(shí)間可能會(huì)拉得很長(zhǎng)，價(jià)格也未必便宜，其他不去潛水的游客又會(huì)提意見。”

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)：正規(guī)購(gòu)物點(diǎn)應(yīng)可寫進(jìn)合同

　　“從新旅游法立法的目的來看，是為了杜絕‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)’的現(xiàn)象。新旅游法的第35條明確規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。但是，在我們具體執(zhí)行時(shí)，卻遇到了不少問題。”一位不愿具名的旅行社出境游負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示。

　　“我的觀點(diǎn)是，一個(gè)團(tuán)出去旅游，車?yán)锸怯兄�不同需求、不同性格、不同年齡的人，而不是‘整齊劃一’的。對(duì)于整頓市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象，新旅游法的出臺(tái)肯定是有很大的正面效果的。”這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，但在一些細(xì)節(jié)的解讀上，希望相關(guān)管理部門不要“一刀切”，畢竟旅游包含了“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省保�如果完全砍掉了“�?gòu)”，一些游客會(huì)覺得不夠滿意，而旅行社在實(shí)際執(zhí)行過程中，也會(huì)遇到很多尷尬。

　　其實(shí)，新旅游法第35條中規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　“一些正規(guī)的、大型的購(gòu)物點(diǎn)應(yīng)該是可以寫到合同里的，但前提是，這些購(gòu)物點(diǎn)必須是對(duì)全社會(huì)開放的，質(zhì)量和服務(wù)有充分保障，同時(shí)領(lǐng)隊(duì)或?qū)в斡譀]有拿回扣，而不是那種專門針對(duì)游客、價(jià)格偏高的購(gòu)物點(diǎn)，這樣游客多元化的需求才能夠得到適當(dāng)滿足。”上海國(guó)旅出境旅游中心總經(jīng)理趙德祥則這樣認(rèn)為。